虚拟货币挖矿执法,规范秩序,防范风险,引导行业健康发展

近年来，以比特币为代表的虚拟货币在全球范围内引发广泛关注，其背后的“挖矿”活动也随之兴起，虚拟货币挖矿消耗大量能源、存在金融风险、并可能被用于非法活动，对我国经济社会发展带来诸多负面影响，为此，我国执法部门持续加大对虚拟货币挖矿行为的整治力度，通过一系列执法处理措施，旨在规范市场秩序，防范化解风险,引导相关资源向更符合国家战略导向的领域流动。

虚拟货币挖矿的主要危害与执法必要性

虚拟货币挖矿活动之所以成为执法部门重点整治对象,主要源于其多方面的危害：

1. 能源消耗巨大，与“双碳”目标背道而驰：传统虚拟货币挖矿（尤其是“工作量证明”机制）依赖高性能计算机进行大量运算，消耗电力资源惊人，多集中在能源相对廉价或丰沛的地区，与我国碳达峰、碳中和的战略目标严重不符,不利于绿色低碳发展。
2. 扰乱金融秩序，滋生金融风险：虚拟货币价格波动剧烈，炒作现象严重，容易引发投机行为，损害投资者利益，部分挖矿活动可能涉及非法集资、洗钱、传销等违法犯罪活动,破坏金融市场稳定。
3. 冲击正常生产经营，存在安全隐患：部分地区出现“挖矿”企业盗用电力、违规建设厂房、挤占公共资源等现象，干扰了正常的市场秩序和生产经营活动，大量挖矿设备集中运行也带来消防、用电等安全隐患。
4. 助长非法交易，监管难度大：虚拟货币的匿名性和跨境性使其容易被用于逃避资本管制、非法资金转移等违法犯罪活动,增加了监管难度。

鉴于上述危害，执法部门对虚拟货币挖矿行为进行依法处理，是维护国家能源安全、金融安全和社会稳定的必然要求,也是推动经济社会高质量发展的必要举措。

执法部门处理虚拟货币挖矿的主要措施

我国执法部门坚持“疏堵结合、标本兼治”的原则，多措并举,对虚拟货币挖矿行为进行综合治理：

1. 全面排查与重点整治相结合：各地执法部门（包括发改委、工信部、能源局、央行、网信办、市场监管总局等多部门联合）对辖区内虚拟货币挖矿行为进行全面摸底排查，特别是对数据中心、云计算企业、虚拟货币“矿场”等重点场所进行突击检查，建立整治台账,明确责任主体和整改时限。
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